福建省高级人民法院

关于进一步发挥审判职能依法保障老年人

合法权益的通知

闽高法〔2016〕252号

全省各中级人民法院、厦门海事法院、平潭综合实验区人民法院、福州铁路运输法院，本院各部门：

尊老爱幼是中华民族的传统美德，维护好老年人的合法权益，是全社会共同的责任，是社会文明进步的重要标志，是人民法院司法为民的重要体现。为进一步贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，认真执行中央、省委关于老龄工作政策精神，充分发挥审判职能作用，依法维护和保障老年人合法权益，切实做到司法为民、公正司法，根据有关法律法规和政策，结合我省法院工作实际，现将有关事项强调通知如下：

一、各级人民法院要高度重视涉及老年人权益保障案件，坚持涉老案件审判“三优先”原则，切实做到优先立案、优先审理、优先执行涉及老年人权益保障案件。有条件的法院还应设立涉老案件专门绿色通道，从诉前、立案、审理到执行无障碍地及时、高效、优先处理涉老纠纷案件，依法维护老年人合法权益。

二、各级人民法院要高度重视涉及老年人权益案件的立案受理工作。落实立案登记制改革，对起诉到法院的涉老案件经审查符合立案条件的要优先立案，不属于法院受案范围的要认真做好释明工作，指引救济途径。属于法院受案范围，需要进一步补充相关材料的，能当场补充的，应当予以诉讼指导补齐材料，需要退回补充的，应一次性告知需补齐的材料。坚持司法便民、利民和为民工作原则，深化诉讼服务中心建设，针对一些老年人行动不便、表达不清等情况，积极有效地开展涉老案件预约立案、上门立案，方便老年人参与诉讼。

三、各级人民法院要高度重视涉老民事权益案件的审判工作。要妥善处理涉老纠纷家事审判案件。对涉及老年人婚姻家庭、继承、赡养、扶养或者房产、财产等纠纷的案件，要坚持“调解为主、调判结合”的方针，多做调解、释明和疏导工作，有效化解矛盾纠纷，促进家庭和谐安定。对涉及老年人的劳动、退休、抚恤、养老、医疗、社保等纠纷案件，充分运用多元化纠纷解决机制，加强与行政机关、行业组织及社会调解组织有效对接协调、多元化解，保障老年人合法权益。

四、各级人民法院要高度重视涉老刑事案件审判工作。严厉打击针对老年人的故意杀人、故意伤害、盗窃、诈骗、抢夺、侵占等侵犯老年人人身财产权利的各种犯罪活动，依法惩治侮辱、诽谤、虐待或者遗弃老年人等违背社会主义核心价值观，已构成犯罪的行为。要注重涉老案件的司法人权保障问题，要认真把握老年人犯罪量刑适度从宽的精神，准确定罪量刑。

五、各级人民法院要高度重视涉老案件的执行工作。要牢固树立涉老案件执行优先理念，对老年人申请执行的案件原则上应当优先执行，特别是赡养、扶养、薪酬等涉民生案件，要及时、全面采取措施，尽快执行到位。情况紧急符合法律有关规定需要先予执行的，依法裁定先予执行。在执行过程中，涉及老年人为被执行一方的，要耐心细致地做好被执行人、被执行财产的妥善安置、处置工作。

六、完善司法救助工作机制，加大涉老案件司法救助力度。对经济确有困难的老年人参与诉讼活动，积极引导和帮助申请法律援助，并可按有关规定优先给予司法救助。老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费、劳动报酬、人身伤害事故赔偿金等提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可按规定予以缓交、减交或者免交诉讼费。

特此通知。

福建省高级人民法院

2016年8月9日